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Un cadre réglementaire essentiel et structurant
Le Référent Santé et Accueil Inclusif (RSAI) est devenu un acteur incontournable des établissements d’accueil du jeune enfant (EAJE). Si son instauration repose sur un cadre légal précis, son rôle va bien au-delà d’une simple obligation réglementaire. Il est un véritable partenaire des directrices et des équipes, les aidant à prendre du recul, à analyser leurs pratiques et à se sentir soutenues dans leur quotidien parfois éprouvant.
Les obligations liées au RSAI sont encadrées par plusieurs textes de loi :
- Article R. 2324-39 du Code de la santé publique : instaure la fonction de référent santé et accueil inclusif et définit ses missions.
- Article R. 2324-46-2 du Code de la santé publique : fixe les quotités minimales d’intervention du RSAI en fonction de la taille des structures.
- Article R. 2324-30 du Code de la santé publique : précise les protocoles que le RSAI doit mettre en place en matière d’hygiène, de soins et de protection de l’enfance.
- Décret n° 2021-1131 du 30 août 2021 : encadre les évolutions réglementaires des modes d’accueil en matière de santé et d’inclusion.
Un accompagnement essentiel pour garantir la qualité de l’accueil
Conformément à l’article R. 2324-46-2 du Code de la santé publique, les durées minimales d’intervention du RSAI sont les suivantes :
- Micro-crèche : 10 heures annuelles, dont 2 heures par trimestre.
- Petite crèche (entre 13 et 24 places) : 20 heures annuelles, dont 4 heures par trimestre.
- Crèche (entre 25 et 39 places) : 30 heures annuelles, dont 6 heures par trimestre.
- Grande crèche (entre 40 et 59 places) : 40 heures annuelles, dont 8 heures par trimestre.
- Très grande crèche (capacité d’accueil supérieure ou égale à 60 places) : 50 heures annuelles, dont 10 heures par trimestre, plus 10 heures supplémentaires par tranche de 20 enfants.
Toutefois, ces durées peuvent parfois s’avérer limitées selon les besoins spécifiques des structures. Certaines crèches choisissent ainsi d’allouer des heures supplémentaires afin de renforcer l’accompagnement du RSAI dans des missions essentielles telles que :
- Des temps d’observation en section, afin d’évaluer les pratiques et proposer des ajustements.
- La lecture et l’aide à l’écriture de protocoles, indispensables pour garantir un cadre de travail sécurisant et conforme aux réglementations.
- Des temps d’accompagnement et de formation des équipes, pour renforcer leurs compétences et répondre aux besoins des enfants.
Ces heures sont majoritairement financées par les budgets de fonctionnement des EAJE.
Un soutien clé pour les directrices et les professionnels de la petite enfance
Le RSAI ne se substitue ni à la directrice de l’EAJE ni au référent technique. Son rôle est d’accompagner, d’apporter un regard extérieur et de soutenir ces professionnels dans leurs missions. Il agit comme un facilitateur, aidant les équipes à renforcer leurs pratiques et à gérer les défis quotidiens tout en respectant les responsabilités et l’expertise de chacun.
Si le RSAI est garant du respect des normes sanitaires et de l’accueil inclusif, il est aussi une véritable ressource pour les directrices et les équipes. Trop souvent, ces professionnelles sont dans l’urgence, la gestion quotidienne et le stress, sans toujours avoir le temps de prendre du recul sur leurs pratiques.
L’apport du RSAI est alors déterminant :
- Un regard extérieur bienveillant, permettant d’identifier des axes d’amélioration.
- Un rôle d’écoute et de soutien, pour que les directrices se sentent accompagnées et non isolées.
- Des conseils sur la gestion des équipes et des situations complexes.
- Un appui dans la mise en place d’analyses de pratiques professionnelles (APP), afin de donner un espace de réflexion et d’échange.
Un atout pour les enfants et leurs familles
Le RSAI ne se limite pas à l’accompagnement des équipes : il joue aussi un rôle clé auprès des familles. En facilitant les échanges autour des questions de santé, d’alimentation et d’inclusion, il contribue à créer un climat de confiance entre les parents et la structure d’accueil.
Cet accompagnement peut prendre différentes formes : cafés parents, moments d’échanges informels pour répondre aux préoccupations des familles, ou réunions spécifiques, notamment pour l’élaboration des Projets d’Accueil Individualisés (PAI). Ces initiatives permettent d’assurer une continuité éducative et sanitaire entre l’EAJE et le domicile.
Renforcer l’impact du RSAI grâce à la formation continue
Face aux défis rencontrés dans les structures d’accueil du jeune enfant, la formation continue représente une opportunité pour les professionnels. Elle ne se résume pas à un apprentissage technique, mais constitue un véritable levier de développement et d’adaptation aux évolutions du secteur.
Elle permet aux équipes de se questionner sur leurs pratiques, d’acquérir de nouvelles méthodologies et de renforcer leur posture professionnelle dans un environnement en constante mutation. En favorisant des temps d’échange et de réflexion collective, elle contribue à une montée en compétences durable et à une meilleure cohésion au sein des équipes.
Ces formations apportent également une prise de recul nécessaire pour mieux appréhender les situations complexes du quotidien et ajuster les accompagnements en fonction des besoins spécifiques des enfants et des familles. Elles sont l’occasion d’explorer des stratégies innovantes et d’intégrer des outils pratiques directement applicables sur le terrain.
Toutefois, il est important de souligner que la formation continue est distincte des heures dédiées au RSAI et intervient en complément des missions du référent. Elle permet d’aborder des thématiques plus larges et de renforcer les compétences des équipes en dehors du cadre strict des interventions du RSAI.
Pourquoi valoriser et développer le rôle du RSAI ?
Les EAJE qui intègrent pleinement le rôle du RSAI constatent des bénéfices notables :
- Moins de stress et d’incertitude pour les équipes
- Une meilleure gestion des situations sanitaires et des protocoles
- Un accueil plus adapté et inclusif des enfants
- Un climat de travail apaisé et plus de sérénité pour les responsables d’EAJE
- Des professionnels mieux formés et plus confiants dans leurs missions
En somme, le Référent Santé et Accueil Inclusif est bien plus qu’un garant réglementaire. Il est un appui essentiel, permettant aux équipes de mieux travailler, aux directrices de se sentir épaulées, et aux enfants de bénéficier d’un accueil toujours plus adapté et bienveillant. Leur rôle est un levier clé pour une EAJE de qualité.
Publié le 24/02/2025
Dominique ALBEAUX et Anne-Laure LARGEAU